【摘要】 2021年3月18日美国国务卿布林肯、美国国家安全顾问沙利文，与中共中央外事办主任杨洁篪及国务委员兼外长王毅在阿拉斯加会晤。杨洁篪指出：“中国和国际社会所遵循和维护的，是以联合国为中心的国际体系，是以国际法为基础的国际秩序，而不是一小部分国家所倡导的“基于规则”的国际秩序。” 2021年4月13日日本政府决定将福岛核电厂积存的核废水，在两年后经处理后排入大海。为日本政府这个决定背书的是联合国国际原子能机构。国际原子能机构总干事格罗西说：“日本政府今天所作出的决定是个里程碑，将给持续多时的废止福岛第一核电站工作铺平道路。”并说国际原子能机构已预备随时支援日本处理福岛核废水。 2021年4月15日中国外交部部长助理吴江浩召见日本驻华大使垂秀夫，就日本政府决定以海洋排放方式处置福岛核电站事故废水提出严正交涉。吴江浩代表中国政府提出要求，在国际机构框架下成立包括中国专家在内的联合技术工作组，确保核废水处置问题严格接受国际评估、核查和监督。 国际原子能机构是联合国下属组织，符合杨洁篪所说的以联合国为中心的国际体系，以国际法为基础的国际秩序；国际原子能机构副总干事刘华来自中国，是中共党员，是中共政府官员，符合中国政府提出的要求：在国际机构框架下成立包括中国专家在内的联合技术工作组，确保核废水处置问题严格接受国际评估、核查和监督。为什么吴江浩还有节外生枝，提出一个无理要求？这是一个乌龙球，射进了杨洁篪防守的球门。 福岛核电站事故前，2010年日本的核电发电量位居世界第三，仅次于美国和法国之后。在福岛核事故之后，2019年日本的核电发电量已经退居世界第十名，而中国目前已经取代了日本的地位，位居世界第三。截至2020年底，中国运行核电机组共49台，装机容量约5102万千瓦。“十四五”规划明确提出核电运行装机容量达到7000万千瓦，意味着中国新增加的核发电能力为世界第一，届时总量将位居世界第二，接近美国。再有一个五年规划，中国稳超美国雄踞世界第一的位置。 通过对日本福岛核废水排放问题的讨论，民众得知，大亚湾核电站每年液体氚排放量的限制值是福岛核废水排放的十倍。同时民众也得知，世界卫生组织的饮用水标准中对氚的限制值是每升10000贝克（贝克是放射量的单位），中国饮用水标准（GB 5749—2006）虽然有饮用水中放射性物质不得危害人体健康的一般规定，但没有对氚的限制值。中国饮用水标准中仅有两个放射性物质指标，不是限制值，而是指导值，起不到保护饮用水质量的要求。海洋不是垃圾桶，太平洋也不是下水道。这个诉求对中共政府的杀伤力大大超过对日本的杀伤力。外交部发言人赵立坚也射一个乌龙球，射进了国家发改委甚至习近平本人防守的球门。 一、事情经过 2011年3月11日，日本福岛第一核电站先是遭遇严重地震，随后遭受海啸冲击，引发核灾难。这是继1986年切尔诺贝利核电站事故后的第二起严重的核泄露事故。切尔诺贝利核电站事故被认为是科技文明负面效应带来的第二大灾难（徐飞等：科技文明的代价）。 2019年底，日本政府召集了来自22个国家的外交官，就其处理福岛受损核反应堆逾100万吨废水的情况举行了一场简报会。日本政府官员解释称，储水空间很快就要用尽，他们正在考虑几种解决方案。其中一项措施是从水中清除最有害的放射性物质，然后逐渐将其排放至海洋中。日本外务省表示，外交官们并未提出反对意见。在这之前日本政府曾向国际原子能机构报告这个计划并询问意见。 2020年国际原子能机构就发表了关于福岛核电站废水处理报告，给出建议是经过“无害化”处理的废水可以直接排入大海。2020年国际原子能机构总干事格罗西访问福岛核电站时说：“我们将在排水之前、排水期间和排水之后与日本密切合作。我们的合作和存在将有助于在日本及其他地区建立信心，即进行排水处理不会对人类健康和环境造成负面影响。” 2020年10月23日绿色和平公布的报告《福岛放射性水危机的现实》（Stemming the tide 2020: The reality of the Fukushima radioactive water crisis) 指称，有一种放射性物质“可能损害人类DNA”。 2021年4月13日日本政府决定将福岛核电厂积存的核废水，在两年后经处置后排入大海。废水经过处理后，将主要包含一种叫“氚”的放射性物质。经过稀释，每年最多排放液态氚为2.2乘以10的13次方的贝克，浓度稀释到每升1500贝克，即世卫饮用水标准的七分之一。 2021年4月14日下午外交部发言人赵立坚说，海洋不是日本的垃圾桶，太平洋也不是日本的下水道，日方处理核废水不应让全世界买单。他还说：“至于日本个别官员称这些水喝了也没事’，请他喝了再说。” 2021年4月15日外交部部长助理吴江浩召见日本驻华大使垂秀夫，就日本政府决定以海洋排放方式处置福岛核电站事故废水提出严正交涉。 2021年4月16日，中国外交部发言人赵立坚4月16日在回答有关日本排放核废水的提问时说，“我要强调的是，核废水排海不能成为第一选项，更不能成为唯一选项。日本应对全人类负责，对子孙后代负责，重视并重新审视，收回错误决定。” 图1：2011年3月11日，日本福岛第一核电站先是遭遇严重地震，随后遭受海啸冲击，引发核灾难。图片来源：网路截屏 图2：日本政府决定将福岛核电厂积存的核废水，在两年后经处置后排入大海。图片来源：网路截屏 二、为日本福岛核废水排放背书的国际原子能机构 位于奥地利首都维也纳的国际原子能机构，Internationale Atomenergie-Organisation，简称IAEA，在自己的网站是这样自我介绍的：国际原子能机构是联合国系统内广为人知的全球“原子用于和平与发展”组织，也是核领域的国际合作中心。原子能机构与成员国和世界范围内的多个伙伴合作促进安全、可靠、和平地利用核技术。 现任国际原子能机构总干事的拉斐尔·马里亚诺·格罗西是阿根廷人，出生于1961年，有8个子女，曾任阿根廷驻奥地利大使。2010年至2013年，他担任原子能机构负责政策事务的助理总干事和办公室主任，2019年12月3日出任总干事。 格罗西的前任是日本人天野之弥，他于2009年12月至2019年7月担任国际原子能机构总干事，在裁军和防扩散外交以及核能事务方面拥有广泛的经验，也帮助日本处理福岛核灾难。天野之弥之后由罗马尼亚人科尔内尔·费鲁塔担任几个月代理总干事。 国际原子能机构现有6位副总干事，其中来自中国的刘华名列第三，兼任技术合作司司长。刘华，1982年从国防科学技术大学核辐射物理专业本科毕业，1987年中国原子能科学研究院辐射防护与核安全专业硕士研究生毕业。1982年8月参加工作后，先后在核工业部九院、国家核安全局、中国驻美大使馆、国家科委核安全中心工作，历任国家核安全局主任科员，中国驻美使馆二等秘书，国家科委核安全中心副处长、处长，1999年1月任环保总局核安全中心副主任，2001年7月任核安全管理司副司长，2007年4月任核安全管理司司长，2011年11月任核设施安全监管司司长，2013年5月任环境保护部核安全总工程师。2016年12月起，刘华出任原环境保护部（2018年的机构改革中组建为生态环境部）副部长、党组成员、国家核安全局局长。刘华于2021年2月20日开始担任副总干事兼任技术合作司司长。 2021年4月13日日本政府提出，决定将福岛核电厂积存的核废水，在两年后经处置后排入大海。废水经过处理后，将主要包含一种叫“氚”的放射性物质。经过稀释，每年最多排放液态氚为2.2乘以10的13次方的贝克，浓度稀释到每升1500贝克，即世卫饮用水标准的七分之一。 第一个为日本政府这个决定背书的是国际原子能机构。 2021年4月14日新华社发表来自维也纳记者于涛的题为《国际原子能机构总干事称日本核废水排海不应危害环境》电讯稿：“国际原子能机构总干事格罗西14日在接受中国媒体采访时表示，日本向太平洋排放的核废水不应对环境造成损害。格罗西在当天接受新华社等中国媒体采访时说，他注意到包括中国、韩国等日本邻国在内国际社会对日本宣布核废水排海一事的关切，他“严肃地”对待这种关切。格罗西认为回应国际社会关切的方法是增强“透明度”。他说，国际原子能机构将以“准确和透明”的方式与日本合作，在日本处理过的核废水排放到海洋之前、期间和之后，专业地开展监督和监测工作，确保废水排放不对环境造成损害。” 然后新华社记者写道：“格罗西13日在国际原子能机构官方网站发布的一份声明中说，国际原子能机构准备为监测和审查日本核废水排放计划安全、透明实施提供技术支持。声明说，核安全是一项国家责任，如何解决核废水管理这一关键问题应由日本政府决定。格罗西表示，“核废水的管理，包括以安全和透明的方式处置处理过的核废水，并让所有利益攸关方参与进来，对（核电站）退役活动的可持续性至关重要”。” 最后新华社记者报道了格罗西12日在会见中国常驻维也纳联合国代表王群时表示，国际原子能机构注意到各方对日本核废水排海的关切，理解此事正受到全球关注，愿以公正、客观、科学的方式积极推进机构对此的评估和监督工作，在此过程中机构愿与各利益攸关方加强沟通。 新华社记者提到国际原子能机构在官方网站发布的一份声明，其题目是《联合国原子能机构将针对福岛核电站核废水排放与日本密切合作》（UN atomic energy agency to work with Japan on Fukushima water disposal）：“国际原子能机构总干事格罗西表示，日本的解决方案‘在技术上可行且符合国际惯例’，并且该机构还准备提供技术支持，以对该计划的安全、透明实施进行监测和审查。格罗西表示，在对安全和环境影响进行评估之后，有控制地向大海中排放核废水是全球的核电站运行的常规做法。格罗西说：‘日本政府今天做出的决定是一个里程碑事件，将为弃用福岛第一核电站进一步取得进展铺平道路。’他指出，这是一个‘独特而复杂的案例’。格罗西说：‘储水罐占据了核电站大量的空间，水管理，包括以安全透明的方式处理水，并让所有利益相关者参与，对于弃用核电站相关行动的可持续性至关重要。’据报道，日本计划在两年内开始将125万吨受污染的核废水排放到太平洋中，但要将大部分放射性物质过滤和剥离之后才能开始，包括放射性同位素锶和铯，但将留下氚，这是氢的一种放射性同位素，难以从水中分离，据说该物质在低浓度的情况下对健康的危害很小。将所有受污染的水排放入海将花费三十年。11年前，一场致命的海啸淹没了福岛第一核电站的反应堆，导致大量爆炸，并迫使超过6万人撤离。格罗西去年访问福岛核电站时说：‘我们将在排水之前、排水期间和排水之后与日本密切合作。我们的合作和存在将有助于在日本及其他地区建立信心，即进行排水处理不会对人类健康和环境造成负面影响。’” 从国际原子能机构发布的声明中，国际原子能机构支持日本政府的决定，并准备提供技术支持，以对该计划的安全、透明实施进行监测和审查。 … Continue reading 王维洛：日本福岛核废水排放和国际原子能机构的背书——中国外交部的两个乌龙球